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聚焦学前教育立法核心问题

编辑:英超投注 来源:英超投注 创发布时间:2020-11-29阅读71665次
  

自2010年国家实施《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》年学前教育三年行动计划以来,学前教育取得了快速发展。然而,作为一个发展中国家,中国在世界上运行着相当大的学前教育体系,面临着许多问题和挑战,其核心是人们对学前教育的美好期望与学前教育发展不平衡和不足之间的对立仍然显而易见。我国学前教育发展缓慢,多年来缺乏专门法律的支持和保障,多年来尚未建立稳定有效的制度和机制。整个社会,尤其是一些政府部门,还没有从法律上理解学前教育的地位和作用,学前教育的管理和交付也无法得到法律的保障。

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权利保障、交付严重不足、资源匮乏、师资萎缩、质量低下等问题随时都有可能加剧,学前教育健康可持续发展无法真正构建。我国的学前教育法滞后于学前教育的发展,学前教育的健康可持续发展拒绝学前教育法,所以人们对学前教育的期待只取决于学前教育法。

学前教育法也是社会变革和发展的必然。1.学前教育法最重要的任务是解决学前教育的核心问题。当前,学前教育面临三个核心问题:(1)认识学前教育的价值。目前,公众和各级政府部门对学前教育的价值或重要性认识过于清晰和完全一致,对一些关键问题仍缺乏法律意义上的具体认识。

比如学前教育有多重要?学前教育对孩子的终身发展,对群众和民生,对国家和民族意味着什么?为什么要高度重视学前教育,大力投入,大力推进,大力保障?为什么说发展学前教育是国家和各级政府的基本责任和义务?有些地方学前教育的管理和交付过于政治化,专业管理人员匮乏,没有制度化的学前教育交付,没有真正把发展学前教育作为政府最重要的责任。这些问题的频繁出现,源于对学前教育价值的认识不清。二是落实学前教育责任。发展学前教育的责任太大,必须受到法律的约束和监督。

谁有责任发展学前教育?学前教育的责任主体有哪些?学前教育有哪些明确的、不道德的责任?如何保证学前教育的公益性?如何保证学前教育的交付?如何保证学前教育的优质运行?如何加强学前教育管理?这些问题不是没有答案的。在国家相关文件中明确拒绝。责任主体和不道德责任是很具体的。

但是,忽视和推卸责任的现象并不大量存在,不履行责任的现象也不大量存在。这意味着政策的约束性已经明显不足,需要从法律层面加强对实施学前教育责任的约束。第三,要追究学前教育的责任。

我国学前教育发展不平衡。一般来说,沿海和内陆地区、城镇没有区别。长期以来,这种差异被认为是经济差异造成的。

但显然,mainland China学前教育发展的著名案例很少,沿海地区学前教育发展明显缓慢的案例很多。通过对这些案例的分析,我们可以清楚地发现,对学前教育的认识和责任的履行是影响学前教育发展的最重要因素。目前,仍有一些地方学前教育资源严重不足,有大量的po教师 如果没有落实和追究责任的法律环境,学前教育的健康发展难以实现。

2.学前教育法不应处理的主要关系。学前教育法必须处理好以下基本关系:儿童与成人的关系。

在《儿童权利公约》 《未成年人保护法》等国际国内法律法规的基础上,进一步明确幼儿园儿童的权利,保障其权利。家长、教师和公众应该成为幼儿园儿童权利的捍卫者。当孩子的利益与成年人的利益发生冲突时,孩子的利益不应优先。第二,家庭和幼儿园的关系。

家庭和幼儿园共同承担培养孩子的责任,是孩子教育的合作者。家庭教育是学前教育的基本原则。家庭是孩子生活最重要的地方。父母与孩子有着天然的血缘联系,有很多时间和孩子在一起。

教育孩子是父母最重要的职责。幼儿园是一个专业的教育机构,幼儿园教育应该促进儿童的全面发展。幼儿园要引导家长科学育儿。

第三,家庭与政府的关系。孩子是家庭和社会的共同财富,也是家庭和社会的未来。

关心和教育学龄前儿童是家庭和政府的责任。学前教育是最重要的公共服务,政府是学前教育的主体,分担发展学前教育的关键责任。家庭不应承担学前教育的部分费用。第四,政府与社会的关系。

学前教育必须受到全社会的关注和反对,尤其是全社会必须营造关爱儿童、反对学前教育的氛围。政府应该在学前教育的发展中发挥主导作用,而不是更好地举办公立学前教育,希望社会力量举办公益、全民受益、优质的学前教育。第五,各级政府与政府部门的关系。首先是各级政府之间的关系。

需要创建一个能够调动各级政府发展学前教育积极性的制度。学前教育不宜由国务院、省、自治区、直辖市人民政府和以县级人民政府为主的横向管理体制实施。

各地根据社会经济发展的实际情况,要求取消或放松县级学前教育责任。其次,不同政府部门之间的关系。学前教育的发展和管理涉及许多政府部门。

只有政府各职能部门真正把学前教育的发展纳入自己的职责范围,才能推动学前教育的发展。要建立以教育行政部门为主导,政府相关部门共同努力的垂直管理体系。3.学前教育法最不应该关注的内容是结合我国学前教育发展的现实和问题。学前教育法不应该关注以下内容:构成社会共识。

加强学前教育是一项社会公共事业,也是最重要的公共服务。学前教育是中国国民教育体系的有机组成部分,是基础教育最重要的阶段。学前教育将影响儿童的终身发展,影响成千上万家庭的切身利益,影响国家和民族的未来。

学前教育是我国人才强国战略的延续环节。实施学前教育是为了投资于国家的未来,建设国家未来的财富和竞争力。

二、交付的具体责任。投资学前教育是政府最重要的责任。

特别是要通过法律将学前教育制度化,从而大大提高学前教育水平,使政府投资和家长投资能够真正促进学前教育的发展、运行和质量 加强幼儿园教师专业管理制度。应采取有效措施改善幼儿园教师的地位和待遇。幼师面对的是3-6岁的孩子,必须具备各种专业能力和一般的知识结构。

他们必须创造性地分解课程。全天候不间断的工作一定要付出很大的努力。

要全面落实《教师法》,保证幼儿园教师和义务教育阶段教师得到一定程度的待遇,降低幼儿园教师离职率和学前教育阶段教师离职率。要通过法律,为热心孩子、工作有信心、努力的幼师营造更好的工作氛围。。

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